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貫徹《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》的實施意見


各市(州、地)建設局、省直有關部門、中央在黔及省屬建筑施工企業、有關集團公司:

為認真貫徹落實國務院《安全生產許可證條例》(以下簡稱《條例》)和建設部《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》(建設部令第128號,以下簡稱《規定》),做好我省建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理工作,結合我省實際,制定本實施意見,請遵照執行。

一、根據《條例》和《規定》,國家對建筑施工企業實行安全生產許可制度。建筑施工企業未取得安全生產許可證的,不得從事建筑施工活動。


二、省建設廳負責本省行政區域內除中央管理以外的建筑施工企業安全生產許可證的頒發和管理工作。市、縣級建設行政主管部門負責本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業的日常監督管理工作。


三、中央管理的以及外省的建筑施工企業到我省從事建筑施工活動的,應持本企業安全生產許可證到貴州省建設廳備案。


四、建筑施工企業取得安全生產許可證,應當具備《規定》第四條規定的安全生產條件。


五、安全生產許可證的申請

(一)市(州、地)、縣(區、市、特區)所屬建筑施工企業,可通過市(州、地)建設局申請。

水利、交通、電力等專業建筑施工企業,可通過省級行業主管部門申請。其他省有關部門下屬建筑施工企業,可通過省安監總站申請。

無主管部門的企業可通過企業注冊所在地的市(州、地)建設局申請。


(二)省建設廳具體承辦處室在辦公場所和貴州建設信息網上公示審批安全生產許可證的依據、條件、程序、期限,申請所需提交的全部資料目錄以及申請書示范文本等。


(三)本實施意見印發前,按《貴州省建設廳關于明確建筑施工安全生產許可證發放有關問題的通知》(黔建質通〔2004〕101號)要求,已取得臨時建筑施工安全生產許可證的建筑施工企業,應在臨時建筑施工安全生產許可證期滿前1個月向省建設廳申請換發建筑施工企業安全生產許可證。


(四)申請成立新的建筑施工企業,應一并申請辦理安全生產許可證。


六、安全生產許可證申請的受理和頒發

(一)安全生產許可證申請的受理。

1.企業申請材料不齊全或者不符合要求的,安全生產許可證頒發管理機關應當當場或者在5個工作日內書面一次告知申請人需要補正的全部內容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。


2.申請材料齊全、符合要求或者按照要求全部補正的,自收到申請材料或者全部補正之日起為受理。


(二)對于隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請安全生產許可證的,安全生產許可證頒發管理機關不予受理,該企業一年之內不得再次申請安全生產許可證。


(三)對已經受理的申請,應在45個工作日內完成審查工作。經審查,符合安全生產條件的,頒發安全生產許可證;不符合安全生產條件的,不予頒發安全生產許可證,書面通知企業并說明理由。企業接到通知之日起應認真整改,整改合格后方可再次提出申請。


七、安全生產許可證有效期為3年。安全生產許可證有效期滿需要延期的,企業應當于期滿前3個月提出延期申請。

建筑施工企業在安全生產許可證有效期內,嚴格遵守有關安全生產法律、法規和規章,未發生死亡事故的,安全生產許可證有效期屆滿時,由建筑施工企業提出書面申請,經市(州、地)建設局或有關部門簽署企業在安全生產許可證有效期限內未發生死亡事故的意見后,不再審查,向省建設廳申請辦理延期手續。

對于本條第二款規定情況以外的建筑施工企業,按相關規定申請辦理延期手續。

對符合辦理延期手續條件的企業,安全生產許可證有效期延期3年,省建設廳收回原安全生產許可證,換發新的安全生產許可證。


八、安全生產許可證證書

(一) 省級以上(含省級)建設行政主管部門頒發的建筑施工企業安全生產許可證在全國范圍內有效。


(二)每個具有獨立企業法人資格的建筑施工企業只能取得一套安全生產許可證。


(三)建筑施工企業的名稱、地址、法定代表人等內容發生變化的,應當自工商營業執照變更之日起10個工作日內提出申請,持原安全生產許可證和變更后的工商營業執照、變更批準文件等相關證明材料以及申請變更報告,向省建設廳申請變更安全生產許可證。


(四)建筑施工企業遺失安全生產許可證,應持申請補辦的報告以及在公眾媒體上刊登的遺失作廢聲明,向省建設廳申請補辦。


九、對取得安全生產許可證單位的監督管理

(一)建設行政主管部門審核發放施工許可證時,應當對建筑施工企業是否取得安全生產許可證進行審查,沒有取得安全生產許可證的,不得頒發施工許可證。對于依法批準開工報告的建設工程,在建設單位報送建設工程所在地縣級以上人民政府或者其他有關部門備案的安全施工措施資料中,應包括承接工程項目的建筑施工企業的安全生產許可證。



(二)各級建設行政主管部門和有關部門在日常監督管理工作中發現建筑施工企業有違反《規定》行為的,應及時、逐級向省建設廳報告。本行政區域內取得安全生產許可證的建筑施工企業既包括在本地區注冊的建筑施工企業,也包括跨省、跨地區在本地區從事建筑施工活動的建筑施工企業。

中央管理和外省的建筑施工企業在本省有違反《規定》行為的,由工程所在地建設行政主管部門及時、逐級向省建設廳報告,省建設廳將其在本省的違法事實、處理建議和處理結果抄告其安全生產許可證頒發管理機關。

根據《建設工程安全生產管理條例》,縣級以上地方人民政府交通、水利等有關部門負責本行政區域內有關專業建設工程安全生產的監督管理,對從事有關專業建設工程的建筑施工企業違反《規定》的,將其違法事實抄告同級建設行政主管部門;鐵路建設安全生產監督管理機構負責鐵路建設工程安全生產監督管理,對從事鐵路建設工程的建筑施工企業違反《規定》的,將其違法事實抄告省建設廳。

省建設廳根據下級建設行政主管部門報告、外省省級建設行政主管部門或者交通、水利、鐵路等部門抄告的違法事實、處理建議和處理結果,按照《條例》和《規定》等法律法規和規章對企業進行相應處罰,并將處理結果通告原報告或抄告部門。


(三)省建設廳建立健全安全生產許可證檔案,定期通過報紙、網絡等公眾媒體向社會公布企業取得安全生產許可證的情況,以及暫扣、吊銷安全生產許可證等行政處罰情況,并抄送省安全生產監督管理局。

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